乳山环保局通过服务外包、市场运作的方式，引入第三方提供服务，让专业的人做专业的事，实现排污和治污互相监督、双向管理。

这是一座花园式滨海旅游城市，城南河、炉上河两条护城河环城而过，小桥下潺潺的流水中，花团锦簇的倒影，浪漫了一整个季节。

这里是远近闻名的“长寿之乡”，走进一个滨海秀美的小渔村，或者一个青山环绕的小村落，总能惊喜地找到几位鹤发童颜、神态祥和的百岁老人……

“生态环境是乳山的最大优势，也是我们赖以生存发展的最宝贵资源。”乳山市环保局局长李树谦如是说。以改革引领、创新驱动，乳山市环保局建立起系统完整的生态文明制度体系，推动环保事业持续发展，擦亮“国家生态市”和“国家环保模范城”两块金字招牌，将乳山打造成“美丽中国示范区”。

乳山环保局环境监测人员在河水中取样。

网格化管理构建安全大屏障

步入福喜（威海）公司，一辆辆运输车在公司干净整洁的路面上穿梭，一座座现代化的养殖场与周围的环境相映成趣，员工在明亮的加工车间内有条不紊地工作，空气清新，环境整洁……一派清洁优美的厂区环境呈现在记者眼前。

福喜(威海)公司的鸡场位于地势较高、通风良好且开阔干燥的田野中，远离人们生产和生活区域，同时采用了节能环保的液化天然气作为供暖燃料。不仅如此，肉鸡出栏后，冲洗鸡舍的废水全部集中回收，用专业的车辆运回公司的污水处理厂进行集中处理后达标排放。

“加强环境保护是企业生存与发展之根本，为此我们一直用最严格的标准要求自己。”福喜(威海)公司相关负责人表示。

2009年建厂伊始，福喜(威海)公司的污水全部由公司自有污水处理厂处理。“毕竟我们不是专业做污水处理的公司，随着公司业务规模的不断扩大，污水处理压力日益增加。”公司负责人说，基于对环境保护的社会责任，同时也为进一步提高污水处理标准，公司高层经过多方调查考证，与北控水务集团展开合作。

让专业的人做专业的事。以服务外包、市场运作的方式，引入第三方提供服务，实现排污和治污互相监督、双向管理，福喜(威海)公司对生产实行全程监控，实现污染最小化，不仅为企业的可持续发展奠定了基础，也为全市环境作出了贡献。

而这只是乳山市环保局创新监管方式的一个缩影。随着社会经济高度发展，绿色环保理念成为一个全球性的共识。全力推行“绿色”产业，构建生态经济体系，成为环保部门的重要工作。

中小企业是乳山工业经济的主体，也是环保监管的重点和难点。当前，乳山中小企业在一定程度上存在污染防治“不愿意”“不舍得”“不专业”等问题，这既受大环境影响，也有监管因素，更多则是企业自身认识、投入、措施不到位所致。为此真人百家家乐app，乳山市环保局在落实网格化管理、不达标企业约谈、“零点执法”等创新制度的同时，积极探索环保监管的新思路、新措施，切实做到重堵重疏、赏罚结合、标本兼治——

建立重点项目环保提前介入机制，完善拟建项目论证、评审制度，坚持“不降级、不越级、不违规”的“三不”原则，提前研究制定治污减排措施，对高污染、高耗能项目从严审查、慎重决定，推动环保监管节点前移，从源头上化解企业污染治理问题。

坚持以点带面方针，着手从机动车尾气治理、小锅炉治理、油气回收、小烧烤整治等方面开展废气治理工作，确保大气环境质量，维护乳山环境品牌。

乳山环保局对城区禁燃区范围内违规燃煤小锅炉开展专项整治。

强化监测还城市一抹清新

如果说监管是环保工作的拳头，那么监测就是环境管理的眼睛，要做好新时期的环境保护工作，既要做到拳头硬，也要确保眼睛明。

乳山饮用水源重要供给地——龙角山水库，也是乳山市最大的水利工程。为保证饮用水质量安全，近年来，乳山市环保局在龙角山水库附近安装设置了自动监控摄像头，实现了对饮用水源地的实时监控。

走进龙角山水库管理处的监控中心，记者看到大屏幕上正显示着水库四周的动态图像，从水库供水区域到大坝，几乎没有死角。据管理处的相关负责人介绍，管理处在水库大坝及取水口安装了红外监控摄像头，实施24小时监控，严防污染水流的事件发生。同时，与育黎镇派出所微机联网，实施同步监控。

除了采用视频监控外，管理处还在水源地取水口处设置了800米防护栏，组织工作人员在水面常年坚持24小时人工巡逻，以确保水质安全，有效杜绝了破坏、污染水源情况的发生。

为了加强水质监管工作，龙角山水库管理处成立了水质巡查小组，在水面日常巡逻的基础上，每月组织不少于4次不定期走访、巡查，对水库周边及上游区域进行污染源排查、巡查，建立档案，发现问题及时上报解决，有效地保证了供水质量。

在完成每月34项水质指标取样监测等“规定动作”的基础上，乳山市环保局变“一年一检”为“一年双检”，对109项水质指标进行两次监测全分析，确保群众不喝一滴受污染的水，守住生态建设的生命线；同时在龙角山水库上游新设立了水质自动监测站，加强对牟平来水水质变化情况的及时掌控，为市民喝上放心水再加一道安全筏。

截至目前，在每月定期的水库水质取样化验检测中，检测质量均达到国家饮用水标准。

创新监测方法，提升监测实效，乳山市环保局坚持在线监测、应急监测、取样监测并重，为乳山市委、市政府决策提供科学依据。

为做到污染情况早知道、早防控，乳山市环保局在企业排污口安装电子眼和监测设备进行实时监控，新上5家企业在线监测设施，与市级环保监测平台联网，实现由随机化、粗放式的末端排放监控，向实时化、精确式的全程监控转变。

同时，乳山市环保局加强大气、噪音等公共领域的监测工作，2013年投资120万元在银滩新上了大气质量实时监测和在线发布系统，去年又投资120万元新上2处大气质量和10处噪声监测实时显示系统，让环保工作更好地贴近群众、服务群众。

监测能力不光体现在平时，更要发挥在危急之时。乳山市环保局强化全员应急观念，加强监测人员应急培训，投资50万元购置移动式氯气、氨气、硫化氢、氰化物监测设备，做到专人管理、专室存放，确保关键时刻拉得出、用得上、测得准、查得明。

乳山康达水务有限公司向客户提供订制污水处理综合解决方案及服务。

专项整治造福一方百姓

大美乳山，最美是生态。乳山市环保局重点抓好“三废”污染和噪声污染两项整治活动，造福一方百姓。

实现主要污染物减排目标，是环保工作的一大难点，也是社会关注的一大热点问题。从促进区域科学发展、改善民生角度出发，乳山市环保局强势推进污染减排工作。以“联合执法、长期治理、集中整治、严格监管”为原则，对群众反映的“三废”超标排放、加剧环境污染问题进行综合整治。

在废水治理方面，在服务和推动水污染治理重大基础设施建设的同时，以工业点源治理为重点，狠抓企业污水处理设施的改造升级，督促完成了宏伟食品日处理能力400吨的污水处理站以及山东外事翻译学院日处理能力1000吨的污水处理站建设工程；督导福喜各养殖场污水采用转运车的形式，定期收集，按时转运；依法取缔了群众反映强烈的直排污水的粉条加工企业。

在废气治理方面，颁布实施了《乳山市大气污染防治行动计划》，将大气污染防治重点任务和目标指标分解到有关部门、重点企业，以脱硫脱硝为重点的大气整治工作正在推进中。结合全市社会管理规范年活动，开展了小锅炉专项整治，并通过加强黄标车的提前淘汰，推动机动车污染减排工作取得了突破性进展。

在固废治理方面，强化固体废弃物也是资源的意识，加大关联产业招商力度，引进新上综合利用项目，大力延伸产业链条，发展循环经济，确保废弃物吃干榨净、转化增值，努力将环保产业招商的过程变成推动污染减排的过程、深化环境保护的过程和确保环境安全的过程。

与此同时，为有效遏制当前环境噪声污染加重趋势，保障广大市民有一个安静良好的生活、工作环境，乳山市环保局采取措施，加强环境噪声污染防治监督管理工作。

近日，针对某公司设备噪音扰民问题，乳山市环保局根据调查情况，及时下达限期整改通知，并督导企业及时整改。目前，该公司已通过建设隔音棚、更换碎纸设备等措施，对设备噪声扰民问题进行了解决。经监测，企业厂界噪声值符合相应功能区声值标准。

在中高考期间，乳山市环保局开展了“绿色护考”行动。先后组织7次夜查，对35家易产生噪声的敏感点逐一进行检查，为全市考生创造了安静的学习、休息和考试环境。对3家群众反映强烈的噪声扰民经营业户，予以停电处理。

结合辖区噪声监管重点和难点，乳山市环保局还从关注和改善民生的角度出发，充分发挥环保部门职能，建立了部门会商机制，先后两次组织城管执法局、交警部门召开噪声监管协调工作会议，对噪声监管职责进行明确分工，确保各类防治管理措施落实到位，共同做好环境噪声污染防治工作。

便民利民打通服务“最后一公里”

“以前开个企业，跑这里、跑那里，跑来跑去跑断腿，事还没办好。现在好了，手续简化不说，工作人员还上门指导，不用自己来回跑就能办下手续，真是太方便了。”日前，刚刚申请了环保项目的乳山某公司负责人对如今审批手续精简大加赞赏。

环保部门既肩负着环保安全的责任，又承担着推进项目的重任。坚持“在发展中保护、在保护中发展”的宗旨，针对企业在审批过程中遇到的困难和问题，以及对环保审批工作的意见和建议等，乳山市环保局创新工作思路，进一步简化工作程序，提高审批效率，变上门服务为主动服务，变事前审批为事中补办，变环评准入为备案审查，变传统审批为网上审批。

针对环评手续办理时间较长的问题，乳山市环保局建立环境影响预评预估制度，对环境影响较小的报告表或登记表类项目，在现场勘查的基础上出具预审意见，后期补办环评审批，为项目建设争取时间。

不仅要管好，更要服务好。在深度对接企业、监管服务并重的基础上，乳山市环保局主动加强与企业沟通交流。针对市级重点项目受减排约束的问题，乳山市环保局与企业面对面想办法、一对一搞服务，采取“向上争一块、治理减一块、内部腾一块”的方法，优先保障重点项目总量需要，为项目审批、落地创造条件。

在全市主要污染物总量指标十分紧张的情况下，乳山市环保局巧安排、想对策，积极与省环保厅对接，将36.4吨二氧化硫总量指标在关停实心粘土砖（瓦）窑场实现的总量调剂指标中化解，146吨氮氧化物总量指标通过淘汰老旧机动车削减的氮氧化物调剂解决，在最短时间为企业解决主要污染物排放总量指标问题，以实际行动支持了企业的建设发展。

顺应行政体制改革要求，乳山市环保局推动审批提速、服务提效，简化“五小”行业审批手续，对小餐饮、小加工、小旅社、小维修、小网吧五类行业实行审查备案制度，现场勘查后出具审查意见，缩短项目审批时间。设立乳山环保审批服务网站，发挥网上即时审批、并联审批的技术优势，将报告书、报告表、登记审批时限分别由60、30、15个工作日压缩至15、5、3个工作日，不需要现场勘查的随到随办，开通重点项目审批“绿色通道”，实现环评审批的便捷化、规范化和高效化，努力当好生态保护的卫士、服务企业的公仆和推动发展的标兵。

一个山明水秀、民富和谐的绿色生态乳山焕发出勃勃生机。（文/记者 连涛 通讯员 崔强 图/通讯员 李鸿鹏）

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环保知识讲座 【环保讲座】公司组织开展“低碳环保、绿建未来”专题讲座

6月18日上午，公司在办公楼五楼会议室举办“低碳环保、绿建未来”为主题的环保知识讲座，各部门、中心、工区共计108人参加本次讲座。邀请到安全教育中心郑菲老师，旨在通过讲座宣贯“习近平生态文明思想”和环保法律法规等环保知识，提高公司职工环保素养。

“今年世界环境日和‘六·五’世界环境日主题分别是什么？低碳生活我们能做些什么？”讲座开始之前，郑菲老师抛出一系列问题，引起了大家的注意，大家纷纷发言，各抒己见。

讲座中，郑菲老师分别就“习近平生态文明思想”、生态环境保护法律法规政策、个人健康饮食饮水知识等五个方面进行了普及，大家对个人健康饮水知识关注度极高。此外，老师还对“农夫山泉”“昆仑山”“怡宝”几种常见饮用水进行了现场试验，通过有趣的互动、鲜活的案例讲解了健康饮水知识，增强了大家低碳环保意识，也学习到了一些生活小知识。

讲座结束后，大家纷纷表示本次环保知识讲座不同以往，既有环保知识普及真人百家家乐app，也有现场互动，重要的是增加了健康知识，极大的调动了大家听讲的积极性，能进一步提高职工的环保意识和健康观念，有力推动职工形成低碳环保的绿色生活方式。

作者|生态环保后勤中心王琦

编辑| 李佳

审核|邓双福

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